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自“双碳”目标愿景提出以来，先关政策密集发布，各地低碳发展工作持续稳步推进中。辽宁省作为煤炭大省，既有重化工业为主的产业结构，又有以煤炭为主的能源结构，实现“双碳”目标压力较大。

《辽宁省“十四五”节能减排综合工作方案》明确提出，到2025年，全省单位地区生产总值能耗比2020年下降14.5%。能源消费总量得到合理控制，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达到8.92万吨、0.11万吨、7.96万吨和3.27万吨。